현안분석_공공기관 ESG공시 확대부분
국내현황
우리나라의 ESG 공시와 평가에 대한 준비는 국제적인 움직임에 발을 맞춘 것이 라고 할 수 있다. 세계 최대 자산운용사인 블랙록에서 2020년에는 기후변화와 지 속가능성이 투자 의사결정에 가장 중요한 의제임을 선언하고, 2021년에는 이에 관 한 장기전략 공개 요구와 양질의 ESG 정보공시를 강조하면서 그 중요성이 강화되 고 있다(사회적가치연구원, 2021).
정책결정자와 규제를 하는 측면에서는 투자자 들이 저축과 자산을 관리할 때 일관적이고, 비교 가능하며, 믿을 만한 정보를 가져 야 한다고 생각하였고, 금융위원회와 한국거래소 등 기업을 대상으로 정책을 시행 하는 정부기관의 입장에 큰 영향을 주었다.
주요 대기업을 선두로 SK그룹, 삼성그 룹, 현대나 기아차에서 ESG 경영을 새로운 규칙으로 여기고 자원순환, 전기·수소 차 중심의 성장 등 구체화된 경영원칙을 수립하고 이행하고 있다.
공공기관 ESG 관련 항목 확대 방안
ESG와 관련하여 부처별로 다양한 정책들이 마련되고 있다.
그중에서도 한국판 뉴딜 등 ESG 관련 정책을 도입하는 데 기획재정부와 산업통상자원부가 앞장서고 있으며 공공기관이 선도적으로 수행하길 기대하고 있다.
기획재정부는 공공기관 공시항목에 ESG 관련 항목을 대폭 확대하였다(기획재정부, 2013. 3. 4.). 기존의 공 우리나라는 2020년 8월 아시아 지역에서 ESG 채권 발행 실적이 1위로 나타나는 등 최근 국내 자산운용업계가 ESG 관련 펀드를 활발히 발행하고 있다.
내용에 확대되는 내용을 살펴보면,
첫째, 최근 개정된 「남녀고용평등법」을 반영 하여 가족돌봄휴가·휴직과 직장어린이집 지원 등을 추가하였다.
둘째, 2021년부터 추진되는 안전관리등급제에 따라 안전경영책임보고서를 공시하도록 하였고, 이와 함께 녹색제품 구매 실적과 온실가스 감축 실적을 신설하여 환경보호 노력도 공 시하도록 하였다.
셋째, 자율공시 항목이었던 봉사 실적을 사회공헌활동 항목으로 신설하여 봉사활동 실적과 기부 실적을 공시하도록 하였다.
넷째, 계약정보에서 혁신조달 구매 실적과 중증장애인 생산품 구매 실적을 추가하였다. 공공기관의 우선적인 목적은 공공성의 실현이지만 그러면서도 수익성과 효율성 까지 요구받고 있다.
공공 서비스를 전달하는 과정에서 중시되는 가치가 다양화되 고 글로벌화되기도 한다. 공공기관의 운영이 안정화되면서 기존 사업의 경제성이 강조되던 관리정책이 사회적 가치에 대한 높은 수준의 요구로 전환되었고, 정부는 일자리 창출, 지역발전 등의 정책수단으로 공공기관이 시장에서 구심체 역할을 할 것을 기대하였다. 특히, 이해관계자가 폭넓은 공기업을 중심으로 지속가능경영에 대한 자발적 관리가 시작되었다.
공공기관의 ESG 도입 사례_지속가능경영 정책
공공기관들은 ESG라는 새로운 변화에 따라 기관별 고유 특성을 반영한 ESG 추진전략을 마련하여 시대적 흐름에 맞춰가고 있다.
한국남동발전
친환경에너지 사업으로 전환한 선도적인 기업으로 해상풍력 에너지, 태양광 에너지, 바이오매스 등의 개발로 미세먼지를 감축하고 발전폐기물도 100% 재활용하는 사업을 추진
인권경영을 협력업체와 자회사 등으로 확대하고, 안전한 작업환경 개선
한국농수산식품유통공사
친환경 농산물을 확산하고 유통단계를 줄여 탄소 배출을 줄이고, 먹거리를 활용한 취약계층 바우처 지원, 임산부 친환경 농산물 지 원, 로컬푸드 발굴
공공기관의 ESG 도입을 위한 정책 방안
ESG 도입이 초국적 대기업 중심으로 정착하고 있는 우리나라의 상황에서 공공부문에 ESG 도입을 위 한 인프라 구축은 정부와 공공기관의 주요한 과제
공공기관은 개별 평가지표에서 요구하는 ESG 경영의 내재화, 주요 사업의 지속가능한 성장을 위한 재편, ESG 성과의 지속적인 관리를 통해 ESG에 대한 대응역량을 높일 수 있다.
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